Rozvodová novela má změnit rozhodování o dětech. Zhorší opatrovnické spory?

Vedle pozitivních změn, jako je vyšší důraz na rovnocennou péči obou rodičů, umožnění soudu při maření péče nařídit náhradní termíny péče, jsou v novele i sporné změny zákona. Jedna z nejdůležitějších změn je zrušení dosavadních běžných předběžných opatření. Zůstane jen tzv. „rychlé“ předběžné opatření, které se používá jen v mimořádných případech – například když je dítě bez péče, v ohrožení života nebo zdraví. Takový návrh ale bude moct podat jen OSPOD (orgán sociálně-právní ochrany dětí), nikoliv rodič, i kdyby sám zjistil, že druhý rodič dítě ohrožuje.

Místo jednoduché úpravy pravidel tak novela přináší oslabení práv rodičů a dětí v péči o dítě. Ačkoliv předkladatel tvrdí, že soudy budou rozhodovat rychle, zkušenosti ukazují, že rozhodnutí často přichází až na konci lhůty. Šestiměsíční lhůta pro konečné rozhodnutí je dokonce běžně v komplikovanějších sporech překračována. Jen samotné vypracování znaleckého posudku může trvat déle.

Tato změna ztěžuje rodičům možnost rychle chránit svá i dětská práva – například pokud druhý rodič bez důvodu brání kontaktu s dítětem, bez souhlasu druhého rodiče změní významně jeho bydliště nebo školu, nebo pokud dítě zůstane bez výživy. Hrozí i to, že pokud OSPOD nebude jednat dostatečně rychle, nebude mít rodič žádnou možnost reagovat, i kdyby bylo dítě vážně ohroženo.

Nová úprava také otevírá prostor pro agresivní procesní strategie, například pro přetahování o děti, růst konfliktů a větší psychický tlak na dítě včetně poškozování vztahu k druhému rodiči. Sociologický výzkum Masarykovy univerzity v Brně již dříve konstatoval značnou nejednotnost a předsudečnost rozhodování. Hrozí, že soudy budou ještě výrazněji rozhodovat na základě předsudků bez možnosti, aby to přezkoumal vyšší soud. Přitom dvoustupňové rozhodování je důležitou pojistkou proti chybám okresních soudů, které po přijetí novely mohou uplatnit svou moc nejen způsobem rozhodování, ale i délkou (ne)rozhodování o návrhu na zatímní úpravu, čímž mohou zásadně ovlivnit situaci v rodině během řízení. Možnost odvolání je v současnosti omezena jen u méně důležitých věcí – ne však u rozhodování o tak citlivých záležitostech jako jsou rodinné vazby a zájem dětí.

Zdroj: RNDr. Pavel Rusý, statistik a předseda LIBERI